MERAHPUTIH I SURABAYA – Anggota DPD RI asal Jawa Timur, AA LaNyalla Mahmud Mattalitti, mengusulkan pembukaan jalur perseorangan atau independen bagi warga negara yang ingin mencalonkan diri sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR RI).
Gagasan tersebut dituangkan dalam disertasi berjudul Rekonstruksi Pemilihan Anggota Badan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dari Unsur Non Partai Politik yang dipaparkan LaNyalla dalam Ujian Doktor Terbuka Program Studi Hukum dan Pembangunan, Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga (Unair), di Auditorium Ternate, Gedung ASEEC Tower, Surabaya, Rabu (11/11).
Baca juga: Perempuan Lamongan Raih DPD RI Awards 2026, Ning Lia Beri Apresiasi
Dalam penelitiannya, LaNyalla menyoroti sistem pencalonan anggota DPR RI yang selama ini hanya memberikan kewenangan kepada partai politik untuk mengusung kandidat dalam pemilihan umum.
Menurutnya, mekanisme tersebut berpotensi membatasi ruang gerak anggota DPR dalam memperjuangkan aspirasi masyarakat. Sebab, anggota legislatif tidak hanya bertanggung jawab kepada pemilih, tetapi juga harus mempertimbangkan garis kebijakan partai politik yang mengusungnya.
Kondisi itu semakin kompleks karena anggota DPR yang tidak sejalan dengan kebijakan partai berpotensi menghadapi mekanisme pergantian antarwaktu (PAW) atau recall.
LaNyalla menilai, situasi tersebut membutuhkan mekanisme alternatif agar keterwakilan rakyat tidak sepenuhnya didominasi kepentingan partai politik.
Ia menegaskan, gagasan tersebut bukan untuk menghilangkan peran partai politik dalam sistem demokrasi Indonesia. Namun, diperlukan ruang tambahan yang memungkinkan masyarakat memiliki pilihan lebih luas dalam menentukan wakilnya di parlemen.
Melalui disertasinya, LaNyalla merumuskan kemungkinan pemberian hak kepada setiap warga negara untuk maju sebagai calon anggota DPR RI secara perseorangan tanpa harus melalui proses pencalonan partai politik.
Jalur independen dinilai dapat menghadirkan hubungan politik yang lebih langsung antara anggota legislatif dan masyarakat yang memilihnya.
Dengan mekanisme tersebut, calon anggota DPR dapat dipilih berdasarkan kapasitas, integritas, kompetensi, serta kedekatannya dengan kepentingan konstituen, bukan semata-mata karena afiliasi atau dukungan partai politik.
LaNyalla juga mengaitkan usulan tersebut dengan pemenuhan hak konstitusional warga negara. Kesempatan untuk berpartisipasi dalam pemerintahan dan kehidupan politik, menurutnya, harus terbuka secara setara bagi seluruh warga negara.
Karena itu, pencalonan perseorangan dapat menjadi instrumen untuk memperluas akses politik sekaligus memperkuat prinsip kedaulatan rakyat sebagaimana dijamin dalam UUD 1945.
Baca juga: Ning Lia: Politik Harus Jadi Jalan Pengabdian, Bukan Sekadar Perebutan Kekuasaan
Penelitian tersebut memiliki dua fokus utama, yakni mengkaji hakikat keberadaan anggota DPR RI dari jalur independen sebagai representasi konstituen serta merumuskan konsep pengaturan kelembagaan DPR RI yang dapat mengakomodasi unsur nonpartai politik.
Dalam kajian tersebut, LaNyalla turut menyoroti konsekuensi kelembagaan apabila jalur independen diterapkan dalam pemilihan anggota DPR RI.
Salah satu implikasinya adalah perlunya penyesuaian terhadap struktur unsur keanggotaan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) RI.
Hal ini berkaitan dengan posisi DPR RI dan DPD RI dalam sistem parlemen Indonesia yang memiliki basis keterwakilan berbeda. DPR berasal dari pencalonan melalui partai politik, sedangkan DPD diisi oleh perseorangan yang mewakili daerah pemilihan.
Melalui rekonstruksi tersebut, LaNyalla menawarkan penguatan sistem perwakilan agar aspirasi masyarakat dapat tersalurkan melalui lebih dari satu mekanisme politik.
Disertasi LaNyalla sebelumnya telah melalui Ujian Disertasi Tahap I (Tertutup) di Sekolah Pascasarjana Unair pada 28 April 2026.
Baca juga: Ning Lia: MPR Harus Jadi Ruang Serap Aspirasi, Dorong Keberlanjutan Pembangunan
Panitia penguji diketuai Prof. Dr. Suparto Wijoyo, S.H., M.Hum., dengan anggota Prof. Dr. M. Nafik Hadi Ryandono, Prof. Dr. Mas Rahmah, Prof. Dr. Radian Salman, Dr. Prawitra Thalib, Dr. Sukardi, dan Dr. Mulyadi.
Gagasan yang diangkat LaNyalla tersebut menempatkan pembukaan jalur independen bagi calon anggota DPR RI sebagai salah satu tawaran rekonstruksi sistem pemilu dan kelembagaan perwakilan rakyat di Indonesia.
Usai menjalani ujian terbuka, LaNyalla menyampaikan rasa syukur atas pencapaian akademik yang telah diraihnya. Ia menyebut gelar doktor tersebut merupakan salah satu cita-cita yang selama ini ingin diwujudkan.
"Terima kasih semuanya. Alhamdulillah, sesuai dengan cita-cita luhur selama ini, bisa mencapai tingkatan tertinggi di Unair," ujarnya.
LaNyalla juga menitipkan pesan kepada generasi muda agar tidak cepat berpuas diri dengan pencapaian yang telah diperoleh. Menurutnya, perjuangan harus terus dilanjutkan untuk meraih tingkat keberhasilan yang lebih tinggi.
"Pesan saya kepada generasi muda, jangan berhenti sampai di sini. Dia harus meneruskan perjuangan yang telah dicapai oleh orang tuanya masing-masing," pungkasnya.(pps)
Editor : Redaksi